Nacrt Pravilnika o jednostavnoj nabavi - savjetovanje s javnošću

INTERNETSKO SAVJETOVANJE

O NACRTU

PRAVILNIKA  O PROVEDBI POSTUPAKA JEDNOSTAVE NABAVE ROBE, RADOVA I USLUGA

 

 

Početak savjetovanja:   15. srpanj 2026. godine

Završetak savjetovanja:  14. kolovoz 2026. godine

 

RAZLOG DONOŠENJA

Zakon o javnoj nabavi („Narodne novine“ broj 120/16 i 114/22, u daljnjem tekstu: Zakon o javnoj nabavi) predstavlja opće normativni okvir kojim je uređen sustav javne nabave u Republici Hrvatskoj i kojim se utvrđuju pravila o postupku javne nabave koji provodi javni ili sektorski naručitelj ili drugi subjekt u slučajevima određenim istim Zakonom o javnoj nabavi, radi sklapanja ugovora o javnoj nabavi robe, radova ili usluga, okvirnog sporazuma, provedbe projektnog natječaja te pravna zaštita u tim postupcima. Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“ broj 48/26, u daljnjem tekstu: Izmjene i dopune Zakona o javnoj nabavi) provedena su dodatna usklađenja s direktivama Europske unije (u daljnjem tekstu: EU) iz područja javne nabave te su, između ostaloga, utvrđena i nova pravila za provedbu postupaka jednostavne nabave. Tako su, radi usklađivanja s pragovima drugih članica EU, povećani pragovi za primjenu Zakona o javnoj nabavi na način da se isti ne primjenjuje na nabavu robe i usluga te provedbu projektnih natječaja procijenjene vrijednosti manje od 50.000,00 eura te za nabavu radova procijenjene vrijednosti manje od 100.000,00 eura. Isto tako, sukladno ciljevima iz Strategije sprječavanja korupcije za razdoblje od 2021. do 2030. godine, Izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi određena je obveza provođenja jednostavne nabave putem modula jednostavne nabave u Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: EOJN RH) za sve nabave iznad 15.000,00 eura, kao mjera koja doprinosi borbi protiv korupcije te povećava transparentnost jednostavne nabave. Za sve nabave roba i usluga čija je procijenjena vrijednost veća od 25.000,00 eura te nabave radova procijenjene vrijednosti veće od 45.000,00 eura utvrđena je obveza provedbe postupka jednostavne nabave putem javne objave u modulu jednostavne nabave EOJN RH. Također, utvrđena je i obveza da opći akt kojim naručitelj propisuje pravila jednostavne nabave sadržava i odredbe o poštivanju načela javne nabave, o sprječavanju, prepoznavanju i uklanjanju sukoba interesa, odredbe o načinu ostvarivanja pravne zaštite te odredbe o mogućnostima primjene elektroničkih sredstava nabave čija je procijenjena vrijednost nabave jednaka ili manja od 15.000,00 eura.

 

Izmjene i dopune Zakona o javnoj nabavi stupile su na snagu 16. svibnja 2026. godine, a odredbe istog koje se odnose na opći akt kojim naručitelji moraju urediti pravila jednostavne nabave stupaju na snagu 1. rujna 2026. godine, do kad su naručitelji dužni uskladiti opće akte te planove nabave s odredbama istih.

U ovom prijedlogu novog Pravilnika o provedbi postupaka jednostavne nabave robe, radova i usluga inkorporirani su svi gore navedeni zahtjevi iz Izmjena i dopuna Zakona o javnoj nabavi:

      -    utvrđena je obveza provedbe postupaka jednostavnih nabava procijenjene vrijednosti veće od 15.000,00 eura putem modula jednostavne nabave EOJN                 RH,

      -    za sve nabave roba i usluga čija je procijenjena vrijednost veća od 25.000,00 eura te nabave radova procijenjene vrijednosti veće od 45.000,00 eura                         utvrđena je obveza provedbe postupaka jednostavnih nabava putem javne objave u modulu jednostavne nabave EOJN RH,

      -     sadržane su odredbe o poštivanju načela javne nabave,

      -     sadržane su odredbe o sprječavanju, prepoznavanju i uklanjanju sukoba interesa,

      -     sadržane su odredbe o načinu ostvarivanja pravne zaštite za nabave čija je vrijednost veća od 15.000,00 eura, te su

      -     sadržane odredbe o mogućnostima primjene elektroničkih sredstava komunikacije za nabave čija je procijenjena vrijednost nabave jednaka ili manja od                 15.000,00 eura.

 

Pozivamo predstavnike javnosti da najkasnije do 14. kolovoza 2026. godine dostave svoje komentare na nacrt PRAVILNIKA  O PROVEDBI POSTUPAKA JEDNOSTAVE NABAVE ROBE, RADOVA I USLUGA putem OBRASCA za savjetovanja na e-mail: ckpazin@gmail.com

Po završetku savjetovanja, svi pristigli komentari bit će javno dostupni na internetskoj stranici  https://www.crvenikrizpazin.hr/d/pravo-na-pristup-informacijama  te priloženi uz prijedlog akta o kojem će raspravljati Odbor.

Ukoliko ne želite da Vaš prijedlog bude javno objavljen, molimo Vas da to jasno istaknete pri dostavi obrasca.

Ravnateljica

HRVATSKOG CRVENOG KRIŽA  GRADSKO DRUŠTVO CRVENOG KRIŽA PAZIN

Marijana Krbavac Žulić